温州清理中介机构 25家企事业单位将脱“官帽”

记者从12月18日召开的温州市中介机构清理规范和改革发展动员会议上了解到，目前市中介机构清理第一阶段工作已经结束，共清理首批25家企事业单位，其中事业单位15家、企业10家。

为何需要脱掉“官帽子”？用市场的方式来配置资源，杜绝垄断

针对我市中介组织机构普遍存在规模小、专业化程度不高等问题，去年6月，温州市委、市政府出台了《关于进一步推进中介机构改革和发展的意见》，开始全面清理规范现有的中介机构。

市中介机构改革和发展工作领导小组成员方勇军说，不少中介机构是行政机构的下属单位，有些甚至是政府职能的延伸，由于部分单位存在行业垄断等问题，不仅损害了消费者的利益，也不利于行业发展。通过改革，用市场的方式配置资源，杜绝垄断，真正做到“有爹的孩子和没爹的孩子一个样”。同时，通过改革，促进中介机构规范运作和健康发展，更好地发挥其优化投资环境、助推转型发展的积极作用。

如何脱掉“官帽子”？分保留类、过渡类、脱钩改企重组类等三类实施

根据《温州市市级本级首批部门管理中介机构清理规范实施方案》，我市将分批分类推进中介机构与政府部门脱钩，实现中介机构人员、资产、业务、名称与行业行政主管部门分开。首批25家企事业单位，分保留类、过渡类、脱钩改企重组类等三类实施。

保留类：

1、保留公益一类事业单位及个别实行无偿服务的公益二类事业单位，原中介机构暂保留独立法人资格，其机构名称、机构性质(类别)、经费性质、人员身份、办公地点、行政隶属、资产权属暂时保持不变；其业务范围严格界定在政府委托的服务领域和以政府委托业务为主、少量承接市场委托业务并按规收费服务，但其所得收益全部上交财政。

单位：市土地勘测规划所、市药品检验所、市房屋安全鉴定所

2、暂时保留垂直管理的公益二类事业单位中介机构，由于管理权限归省级或省级以上部门，目前行政隶属暂由原行业行政主管部门管理，原中介机构暂保留独立法人资格，下一步待上级主管部门明确后再确定。

单位：市防雷设施检测所、市特种设备检测中心、市质量技术监督检测院

过渡类：

公益二类事业单位中介机构和以公益性业务、经营性业务并存的生产经营类事业单位中介机构，暂实行行业行政主管部门与国资委双重管理，即行政隶属于原行业行政主管部门并暂作为其下属事业单位管理，资产权属划转至市国资委，原中介机构暂保留独立法人资格。

单位：市经济建设规划院、市环境保护设计科学研究院、市安全生产技术服务中心、市城市规划设计研究院、市水利电力勘测设计院、市交通规划设计研究院

脱钩改企重组类：

1、以经营性业务为主、市场化程度较高的生产经营类(企业法人)事业单位中介机构与原行业行政主管部门全面脱钩，成建制划转至市国资委管理，并改制为国企，原中介机构暂保留独立法人资格。

单位：市勘测测绘研究院、市民用建筑规划设计院、市城建设计院

2、将经营性国有企业中介机构与其业务审批相关的行业行政主管部门(或挂办单位)全面脱钩，成建制划转至市国资委管理，原中介机构暂保留独立法人资格。

单位：市环境监理有限公司、市新科环保技术服务有限公司、市市政建设监理中心、温州方圆质量检测有限公司、温州通用质量技术服务有限公司、温州确思特检测验货有限公司、温州公路工程设计事务所、经济开发区建设工程检测室

3、市建筑质监科学研究所有限公司经产权确定后，如属国资性质一并纳入脱钩重组，如属个人出资按职工持股性质处理。市三江水文技术服务有限公司予以清算注销。（编辑 姚映秀）

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